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联邦政府希望“现代化”和“简化”其对其所持有数据的使用，并为如何在机构之间、与私营部门和研究部门共享数据制定指导方针。

本周公布了《2020年数据可用性和透明度法案》的征求意见稿，政府服务部部长斯图亚特·罗伯特传达了这样一个信息：法案草案中提出的数据改革是一个建立一个新框架的机会，该框架能够主动协助设计更好的服务和政策。

另请参见：消费像Netflix这样的政府服务：罗伯特部长对澳大利亚的pipedream

”改革鼓励我们的学术界和研究界进行创新和发现新事物在与数据保管人合作时，无需经历令人窒息和模糊的官僚程序，就能从公共部门数据中获得见解，“汇票的咨询文件[PDF]说。

政府最初宣布打算在2018年5月推出《数据可用性和透明度法案》，当时政府成立了国家数据专员办公室（NDC），在响应2016年生产力委员会数据可用性和使用报告。

政府在2018年也承诺https://www.zdnet.com/article/australia-to-invest-au65m-on-reforming-its-data-system/“>6500万澳元用于“改革”澳大利亚数据系统，并于次年成立国家数据咨询委员会，向国家数据委员会提供道德数据使用方面的建议，社区期望、技术最佳实践、行业和国际发展。

简而言之，新法案创建了一个公共部门数据的受控访问方案。

“当数据共享时，以受控的方式授予用户访问权限，例如，根据谅解备忘录或通过合同。目前，共享是以一种特别的方式完成的，用户可能在每次与系统交互时都必须建立自己的凭证，”该论文继续说道。

“共享受法律保护以及各机构对其的解释。随着技术的发展和社区对数据的合理使用和重用的期望值的变化，解释通常不会被重新考虑。

“这种共享空间的改革时机已经成熟。使保障措施现代化并规范共享空间，可使澳大利亚人从更好的服务、政策、计划和研究中获益。“

该法案旨在：促进公共部门数据的更好可用性，为共享公共部门数据提供一致的保障措施，加强公共部门数据共享的完整性和透明度，建立对公共部门数据使用的信心，并建立公共部门数据共享的制度安排。

根据该文件，该法案将提供一种可供选择的共享数据的途径，在目前保密条款禁止的情况下，或在简化现有路径的情况下共享数据。

“该法案将授权数据托管人与认证用户共享公共部门数据，但仅限于允许的数据共享目的，且只有在采取了有效保护措施的情况下。”。

根据拟议的立法，数据共享仅用于三个目的：提供政府服务、告知政府政策和计划以及研发。

该法案并未授权出于排除的目的（包括执法或国家安全目的）进行共享。它也不包括在法院、法庭和某些具有监督或廉正职能的机构之间分享业务数据和证据。

它还规定，每个数据共享项目都需要应用五项数据共享原则。数据共享原则以五个安全框架为基础，该框架已经指导多个机构如何安全地共享数据；也就是说，只有在适当的项目中，只有在适当的人员和适当的控制环境中，才能共享数据。此外，只有适当的数据是共享的，产出必须是商定的，并适合将来使用。

在2019年9月的一份讨论文件中，联邦政府对其上一年的提议进行了修改删除隐私的基本要素——同意。

它建议，数据共享和发布立法不要求共享个人信息的同意。

“相反，我们将责任放在数据保管人和认证用户身上，在合法目的合理要求的情况下，安全、尊重地共享个人信息。”。

此后，政府在同意问题上的立场变得更加微妙，该报说，任何个人信息的分享都必须得到个人的同意，除非寻求他们的同意是不合理或不可行的。

“对于数据方案实体不寻求同意的项目，可以调用数据共享原则概述的其他保障措施来保护隐私，”报告补充道。

国家数据中心是法案授权提供建议、指导、监管和宣传职能，以监督该计划。

“专员将通过推动文化变革和支持数据方案实体之间的能力建设，促进公共部门数据的更好共享和发布，”该文件继续说道。

专员还将授权实体“在系统中建立信任，并使现有流程标准化和简化”。罗伯特说：“现在比以往任何时候都更清楚，我们需要更好地利用我们已经收集到的信息，而不是一次又一次地问同样的问题。”。

“很长一段时间以来，一直缺乏一个一致和清晰的框架来充分利用数据。我们需要确保政府收集和持有的信息能够安全、及时地获得，以满足澳大利亚人的需求。”

征求意见稿的提交文件于2020年11月6日结束。

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