新西兰商务委员会(ComCom)周三就是否解除对移动终端接入服务(MTA)的监管发布了最终决定,选择将现有的协议延期,并对服务进行监管。
MTAS是一种批发服务,允许消费者在不同的移动电话网络提供商之间收发电话和消息。如果不加以监管,电信公司可以对来自其他提供商的来电和短信收取更高的价格。
2010年,中国通信公司建议对MTA进行定价监管,至少每五年进行一次审查。
特别感兴趣的是,over-top(OTT)服务是否能够成为语音或文本服务的竞争替代品。不过,中国通信表示,这还不是一个有效的约束,放松监管将导致价格上涨,尤其是语音价格。
“我们的最终立场是,我们认为OTT服务在现阶段并未成为限制跨国公司盈利提高语音服务MTA费率的有效手段,”最终决定说。
“这是因为有人怀疑,有足够多的使用移动电话服务的消费者会转而使用OTT服务,从而限制移动运营商提高MTA费率。在这种情况下,目前正在对语音服务的MTA进行监管,可能会通过阻止MNO将MTA费率的提高转嫁到零售价格上,从而使消费者受益。“
对于短信,客户更可能转向OTT服务,该决定说,如果单个提供商提高价格,则不会导致这一结果零售价格的大幅上涨。
目前的MTA费率为每短信0.06新西兰元,通话每分钟3.56新西兰元。
“大多数提交者同意我们的决定草案,即延长现有协议,并维持移动终端接入服务的监管后盾。我们将在最后决定中确认这一立场。
“然而,我们可能会在2025年的下一次强制审查之前查看此服务的文本消息元素。这是因为早期迹象表明,由于Facebook Messenger和WhatsApp等顶级信息服务越来越受欢迎,可能不再需要对短信进行监管。
ComCom指出,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)于2019年6月决定href=“https://www.zdnet.com/article/accc-to-stop-regulation-sms-services-due-to-over-the-top-messaging/“>解除对短信服务的监管。
“2014年,当我们决定对批发短信终端服务进行监管时,移动运营商对这些服务的收费明显高于成本,这对短信零售价格产生了冲击,”ACCC委员克里斯蒂娜·西芬特斯当时表示。
“我们发现,随着时间的推移,监管短信终止的需求已经消失,因为来自顶级服务的竞争日益激烈。。。而且,由于市场上的大多数移动计划现在都提供无限量的短信服务。”
一个地区的ComCom表示,它可以进一步探讨对使用短信联系客户的应用程序对个人服务提供商的影响,在这一领域,ACCC认为有足够的替代方案。
“我们注意到,可能有一些企业(例如,全科医生诊所)可能依赖短信联系他们的客户,”ComCom说。
“企业不得将OTT服务等替代品视为最接近的替代品。”
下一次审查定于2025年9月2日前进行。
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